Debate 1 - Fórmula do Direito Reativo
O problema, a apresentação da teoria defendida, fórmula do direito reativo: A evolução do Estado Liberal para o Estado Social, que invertera o paradigma da Administração agressiva para a administração prestadora, fez com que o particular deixasse de ser encarado como súbdito (e objeto do poder), e passasse a ser visto como sujeito de direito – a administração deixa de ser vista como “toda poderosa”, e passa a ter de conduzir a sua atuação em função dos particulares que deve servir. O trauma proveniente da administração agressiva caracterizadora do Estado Liberal, cuja teorização administrativa se encontra bem ilustrada no pensamento de Otto Mayer (objetificação do particular em prol do poder, enaltecendo os ditames da administração como os únicos a considerar), assume repercussões ainda nos dias de hoje, algo que se evidencia pela própria referência feita no CPA aos “administrados” – expressão que, idealmente, deveria ser substituída pelos “sujeitos da administração”, enqua